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    集团一改革案例入选国资委《改革创新——“科改示范行动”案例集》


    更新时间:2021-09-09    作者:    浏览次数:    分享到:

    近日亚博体彩app,由国务院国资委改革办、国务院国资委研究中心联合编著的国资国企改革经验案例丛书《改革创新——“科改示范行动”案例集》正式出版发行亚博体彩app。集团所属西电避雷器《全面激发企业活力动力》改革案例成功入选。

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    2020年初亚博体彩app,国务院国有企业改革领导小组办公室正式启动“百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动”(以下简称“科改示范行动”)亚博体彩app。这是贯彻落实习近平总书记关于深化国有企业改革、加强自主创新能力等系列重要 指示精神的重要举措,也是继国企改革“双百行动”“区域性综改试验”之后又一标志性的国企改革专项工程亚博体彩app?!翱聘氖痉缎卸敝荚谕ü氏韧贫锌萍夹推笠瞪罨谐』母镉胩嵘灾鞔葱履芰?,向世界一流科技型企业全面对标、补齐短板,加快培育形成一批科技型企业改革样板和自主创新尖兵亚博体彩app,更好发挥引领、示范和带动作用。

    西电避雷器自2020年首批入选“科改示范行动”以来,按照集团“主业突出、相关多元”的发展战略,以“改革+自动化+数字化+智能化”为实施路径,坚持加强党的领导融入企业治理亚博体彩app,不断完善建立现代企业制度,持续深化“三项制度”改革亚博体彩app,积极开展激励机制探索,多管齐下,有效激发了员工工作的主动性和积极性,企业发展的动力和活力显著增强。

    案例全文如下:


    全面激发企业活力动力


    基本情况

    西安西电避雷器有限责任公司(以下简称西电避雷器)是中国西电集团有限公司(以下简称集团公司)下属企业,是国有控股混合所有制企业和高新技术企业,主要从事避雷器及其他过电压?;ぷ爸糜敫绞舨返难蟹?、设计、制造亚博体彩app、销售及服务亚博体彩app,现有员工200余人,科技人员50余名。西电避雷器始终坚持自主创新,实现了从10kV到1000kV避雷器亚博体彩app、从交流到直流避雷器的自主研发生产亚博体彩app,产品广泛应用于国家重点工程及交直流特高压工程,产品技术已全面达到国际先进水平亚博体彩app,超特高压产品达到国际领先和国内领先水平,是国家标准和行业标准主编修单位。

    自2020年起亚博体彩app,西电避雷器以“科改示范行动”为契机,按照集团公司“主业突出、相关多元”的发展战略,以“改革+自动化+数字化+智能化”为实施路径亚博体彩app,加速推进组织结构调整亚博体彩app,建立与规划目标、新领域开拓、新业务发展需要相适应的管理组织构架亚博体彩app;围绕主业升级转型亚博体彩app,系统布局基础研发亚博体彩app,着力解决技术短板与瓶颈亚博体彩app,加快形成一批支撑企业转型升级、市场拓展的新技术、新成果;持续推动“三项制度”改革,以市场化选人用人机制亚博体彩app、激励约束机制亚博体彩app、管理协同机制等变革,加快形成反应敏捷亚博体彩app、运行高效、活力充沛的市场化经营机制亚博体彩app,在实现企业“治理结构优、风险意识强、经济增长稳、管理效能佳亚博体彩app亚博体彩app、经营效益高”的改革和经营目标中取得了明显成效。

    主要做法

    一、加强党的领导融入公司治理,全面引领改革全局

    一是制定《党总支落实全面从严治党主体责任清单》,明确党总支全面从严治党领导责任亚博体彩app,梳理党总支书记、副书记亚博体彩app、其他班子成员重要职责,确保各司其职、履职到位。修订《党总支会议议事制度》亚博体彩app,明确规定党总支会议议事范围及内容亚博体彩app、议事程序等亚博体彩app,确保依法决策、科学决策亚博体彩app、民主决策。

    二是根据企业经营发展需要修订《“三重一大”事项管理实施办法》,针对公司重大决策亚博体彩app、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作梳理出9大类共计54项决策事项,充分发挥党组织领导核心作用亚博体彩app,把方向、管大局、促落实。

    三是进一步加强董事会建设,落实董事会职能亚博体彩app,完善法人治理结构。完善“四会一层”治理主体内部议事规则亚博体彩app,厘清治理主体权责边界,实现决策、执行、监督的有效制衡,管理好国有资产,促进国有资产保值增值亚博体彩app。

    四是严格落实党总支会前置程序要求,审核把关“科改示范行动”三年改革顶层设计以及工作方案,聚焦战略投资者引入、推动企业上市和优化治理机制,细化制定31项科改任务举措,并明确实施路径和要求。

    二、加快推进市场化选人用人机制,全面激发企业活力

    一是加快建立健全市场化选人用人系列制度规范,初步形成了“能者上、平者让、庸者下”的市场化选人用人导向。西电避雷器试点推行中层管理人员市场化选聘机制,通过市场化渠道,按照规定程序,选聘了3名中层管理人员亚博体彩app亚博体彩app,为部门管理提升选好带头人。通过内部公开竞聘,选拔3名懂技术亚博体彩app、能操作、敢管理的优秀年轻人才担任产线线长,为“自动化+数字化+智能化”产线建设提供人才保障;竞聘选出5位营销总监,其下设若干初、中级营销代表,增强营销业务专业化管理亚博体彩app,进一步激发营销人员市场开拓的竞争意识。加大人才引进,有效畅通退出渠道,通过校园招聘,引入高素质大学生27名,依托离岗休养、正常退休等方式实现员工退出20余人,进一步加快人员流动,实现人员结构更加合理,组织体系更加优化,从而提高管理效率亚博体彩app,激发经营活力。

    二是围绕企业战略目标和经营计划的实现,制定《经理层任期制和契约化管理工作框架方案》,与经理层签订《岗位聘任协议》和《经营业绩责任书》,充分调动经理层成员的主动性和创造性,并延伸开展中层管理人员契约化考核,严格按照契约约定开展年度和任期考核,刚性兑现薪酬和退出管理,有力增强管理人员竞争意识亚博体彩app、责任意识。

    三是进一步优化调整组织机构编制和人力资源结构亚博体彩app。全面开展“三定”,系统搭建了人力资源4-4-2职位体系,将岗位划分成4个序列(管理序列、技术序列亚博体彩app、业务序列、操作序列),4个层级(总监/主任/线长级、高级、中级亚博体彩app、初级)亚博体彩app,2个类别(核心岗位亚博体彩app、一般岗位)亚博体彩app,建立科学、统一亚博体彩app、规范的岗位管理体系亚博体彩app。发布《岗位管理办法》,明确了岗位设置、岗位编制、岗位配置,岗位数由原来的111个调整为42个,岗位优化比62%。制订《员工职业发展指引》亚博体彩app,规范职业发展方式,畅通员工职业发展渠道,营造公平亚博体彩app亚博体彩app、公正亚博体彩app、公开的内部人才发展环境。

    四是引入竞争机制,开展员工内部竞聘。实施全部管理人员的内部竞聘和不胜任退出,实现管理人员由36人精简至28人,精简人数占比22%亚博体彩app。建立《岗位效能指标库》,结合企业经营需求亚博体彩app,进一步梳理出各岗位关键效能指标,并按照契约化管理机制,与全部竞聘上岗人员签订《岗位聘书》及《岗位职能聘期责任书》亚博体彩app,明确了岗位职责亚博体彩app、绩效责任、考核激励等各项权利义务,实现“人人肩上有担子,个个身上有指标,件件工作有着落”亚博体彩app。

    三、建立多元化市场化激励约束机制,充分激发创新动能

    一是实施科技项目跟投激励,加速成果转化。依托白鹤滩国家重点工程项目,制定大容量避雷器电阻片的研制及批量化生产项目跟投激励方案,由项目组9名核心成员自筹项目跟投资金作为研发风险资本金,将科技研发人员奖励与科研成果挂钩,风险共担亚博体彩app亚博体彩app、利益共享。按照电阻片研发试制、应用和市场推广三个阶段进行激励,依据完成工作任务量、专业能力等五个维度进行个人贡献评价与分配,充分调动起技术及相关人员的积极性和创造性,激发科技创新动能亚博体彩app亚博体彩app,促进科技成果转化。

    二是开展重点关键技术项目“揭榜挂帅”亚博体彩app亚博体彩app。制定并发布榜单,明确核心电阻片技术攻关具体参数亚博体彩app、完成时限亚博体彩app、考核指标、奖惩制度亚博体彩app。畅通参与渠道,对遴选揭榜者不设门槛,评标小组充分评估揭榜者科研实力,差额遴选出2个团队展开研发攻关亚博体彩app,激励关键核心技术攻关。

    三是开展技术降本收益分红亚博体彩app。将技术降本考核指标分解到每个技术人员亚博体彩app,按照降本带来的市场收益和个人奖励挂钩,将“收益分红”有效期设定为3年,且呈逐年递减,以此激发技术人员工作积极性,引导员工持续技术改进。

    四是试点推行“单项目超额利润”分享机制。针对新市场开发,建立以“市场+技术”的双融合方式,在实现公司应有利润的前提下亚博体彩app,对超额净利润按照比例给予项目组奖励,与员工共享项目成果,实实在在提升员工获得感和幸福感亚博体彩app,激发谋事干事成事的精气神。

    改革初步成效

    一是经营业绩明显提高。2020年,西电避雷器面对特高压产品占大幅比降低的不利局面亚博体彩app,实现常规产品占比增长24%,营业收入和利润总额均实现增长。成功中标韩国电力公司项目,实现首个自主外贸国际出口最大订单。

    二是项目跟投激励成效显著。2020年,大容量电阻片研制完成,并成功应用于±500kV枫泾换流站、±500kV团林换流站工程中亚博体彩app,取得销售订单400余万元亚博体彩app。目前亚博体彩app,正按照“制造一代亚博体彩app,储备一代”的思路亚博体彩app,着力推进新的项目跟投机制亚博体彩app,不断推动关键核心技术创新,做好技术储备。

    三是“自动化+数字化+智能化”产线建设快速推进,升级转型明显加快。西电避雷器各产线引进自动化设备,全方位开展自动化改造,借助高效率的自动化生产亚博体彩app,相关从业人员将大幅减少。正在加快推进35kV及以下复合避雷器智能产线建设,致力于打造35kV及以下复合避雷器国内首条智能生产线,实现零部件上料亚博体彩app、装配亚博体彩app、硅橡胶硫化成型及外表面处理、密封测试、电气测试、自动包装及不良品剔除等全流程、全工序的数字化亚博体彩app、自动化亚博体彩app,将35kV类产品年产量从2.4万提高至14万只亚博体彩app,10kV类产品年产量从10.8万提高至60万只。对电阻片逐片进行激光刻码,可通过MES系统建设实现电阻片质量可追溯,提高产品良率,方便进度跟踪,协调生产,着力提升生产质量和效益,达到世界一流水平,助推企业转型升级,实现高质量发展。

    下一步,西电避雷器将继续聚焦实现“治理结构优、风险意识强、经济增长稳亚博体彩app、管理效能佳、经营效益高”的改革目标亚博体彩app,积极落实“国企改革三年行动”和“科改示范行动”新要求亚博体彩app亚博体彩app,积极建立多元市场化激励约束机制,加快推进股权激励,快速推进“自动化+数字化+智能化”产线建设亚博体彩app,持续深化重点领域和关键环节改革,进一步提升企业科技创新能力、经营活力和市场竞争力,为新时代深化国企改革提供更多的西电经验亚博体彩app。



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